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健全长效机制 聚焦薄弱环节 持续改善农村人居生活环境

  甘肃省酒泉市瓜州县县域面积2.4万平方公里,辖15个乡镇、75个行政村,总人口14.96万人。瓜州县把农村环境综合整治摆在突出位置,以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标,以治理脏乱差为重点内容,以陈年垃圾清理、基础设施建设、垃圾源头分类减量、健全长效机制为抓手,聚焦薄弱环节,狠抓重点项目,深入开展全域无垃圾三年专项治理行动,走出了一条人居环境与经济社会协调发展的新路子。

  突出重点

  聚焦薄弱环节

  整治非正规垃圾堆放点。按照住房和城乡建设部要求,瓜州县通过卫星遥感和无人机巡查等方式排查出非正规垃圾堆放点473处,结合全域无垃圾治理行动,已全面完成非正规垃圾堆放点的清理销号。同时,持续加大陈年垃圾清运工作,累计清理各类垃圾2.8万吨。目前,现存所有非正规垃圾堆放点已全部完成整治,农村生活垃圾收运处置体系之外不存在垃圾堆放点。

  资源化利用农村生活垃圾。瓜州县已规划建成粪污等秸秆资源化利用项目5个,推行秸秆回收利用、秸秆还田等措施严防秸秆焚烧,秸秆综合利用率达89%。充分发挥种植养殖农民专业合作社、瓜州县益农农业发展有限责任公司、瓜州县春谊塑料管件加工制造有限责任公司、甘肃瓜州隆青鸣奇再生资源有限责任公司废旧农膜回收资源优势,采取“以旧换新”的方式引导和动员广大村民主动清理回收残膜。截至2020年3月底,共回收农膜637吨,回收率达21%。大力推广蔬菜尾菜饲料化,回收尾菜主要用于有机肥料加工,成立回收加工企业8家。全面完成规模养殖场粪污资源化利用摸底工作,对32家养殖场户进行了登记备案,粪污资源化利用率达85%,各类垃圾均得到妥善处置或资源化利用。

  创新管理

  健全长效机制

  瓜州县认真贯彻落实《甘肃省农村生活垃圾管理条例》,2017年10月全面启动全域无垃圾创建工作,建立了“户分类、村收集、集中统一拉运填埋”的垃圾处理机制。

  实行乡、村、组三级环境卫生保洁网格化管理,在全县75个行政村建设“美丽乡村积分超市”,20个行政村设立“巾帼家美积分超市”,全面推行农村人居环境改善积分制度,引导广大群众通过投身环境改善、垃圾处置、人居风貌改造等“赚取”积分,用积分在超市兑换相应物品,净化美化农村环境。

  实行乡、村、组三级环境卫生整治网格化管理,通过定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”环境管理责任制,确保环境卫生整治工作层层有人抓、处处有人管,生活垃圾收集处理实现了“户分类、村收集、乡镇处理”无缝对接和环境管理工作规范化、制度化、常态化。目前,15个乡镇中已有2个乡镇、7个社区(村)纳入城市垃圾保洁、清运、处理网络,实现城乡环卫一体化。

  加大投入

  提升承载能力

  瓜州县财政每年列支农村保洁运行经费700万元,采取政府购买社会化环卫服务的方式,按照每200村民配备1名保洁员的标准和经费包干的原则,配备保洁员637名,全部实行分时段、网格化的包片、包路段作业。重点区段采取三班值班保洁模式,保洁频次为每日5次,清运频次为每日3次。

  2017~2020年共整合涉农资金5000万元,按照“城郊乡镇纳入一批,连片乡镇共享共建一批”的原则,新建生活垃圾处理场8座,实现了全县农村乡镇生活垃圾收集、处置全覆盖。目前,生活垃圾有效治理的行政村达75个,有效治理行政村占100%,做到了村村都有保洁、保洁员队伍稳定、保洁作业规范。三沿一部(沿铁路、沿公路、沿河道及城乡接合部)等重点区域干净整洁,全县垃圾分类覆盖75%以上的自然村。

  制定出台了《农村环境综合整治生活垃圾收集转运方案》,有效解决各农村生活垃圾乱堆放、无处理的问题。为乡镇配备压缩式垃圾车23台、步道清扫车12辆、电动(人力)三轮垃圾清运车330辆、垃圾斗607个、垃圾箱1159个,农村生活垃圾收集转运系统覆盖率达到100%,服务承载能力明显提升。

(责编:王瑞)




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