甘肃省酒泉市瓜州县县域面积2.4万平方公里，辖15个乡镇、75个行政村，总人口14.96万人。瓜州县把农村环境综合整治摆在突出位置，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标，以治理脏乱差为重点内容，以陈年垃圾清理、基础设施建设、垃圾源头分类减量、健全长效机制为抓手，聚焦薄弱环节，狠抓重点项目，深入开展全域无垃圾三年专项治理行动，走出了一条人居环境与经济社会协调发展的新路子。

　　突出重点

　　聚焦薄弱环节

　　整治非正规垃圾堆放点。按照住房和城乡建设部要求，瓜州县通过卫星遥感和无人机巡查等方式排查出非正规垃圾堆放点473处，结合全域无垃圾治理行动，已全面完成非正规垃圾堆放点的清理销号。同时，持续加大陈年垃圾清运工作，累计清理各类垃圾2.8万吨。目前，现存所有非正规垃圾堆放点已全部完成整治，农村生活垃圾收运处置体系之外不存在垃圾堆放点。

　　资源化利用农村生活垃圾。瓜州县已规划建成粪污等秸秆资源化利用项目5个，推行秸秆回收利用、秸秆还田等措施严防秸秆焚烧，秸秆综合利用率达89%。充分发挥种植养殖农民专业合作社、瓜州县益农农业发展有限责任公司、瓜州县春谊塑料管件加工制造有限责任公司、甘肃瓜州隆青鸣奇再生资源有限责任公司废旧农膜回收资源优势，采取“以旧换新”的方式引导和动员广大村民主动清理回收残膜。截至2020年3月底，共回收农膜637吨，回收率达21%。大力推广蔬菜尾菜饲料化，回收尾菜主要用于有机肥料加工，成立回收加工企业8家。全面完成规模养殖场粪污资源化利用摸底工作，对32家养殖场户进行了登记备案，粪污资源化利用率达85%，各类垃圾均得到妥善处置或资源化利用。

　　创新管理

　　健全长效机制

　　瓜州县认真贯彻落实《甘肃省农村生活垃圾管理条例》，2017年10月全面启动全域无垃圾创建工作，建立了“户分类、村收集、集中统一拉运填埋”的垃圾处理机制。

　　实行乡、村、组三级环境卫生保洁网格化管理，在全县75个行政村建设“美丽乡村积分超市”，20个行政村设立“巾帼家美积分超市”，全面推行农村人居环境改善积分制度，引导广大群众通过投身环境改善、垃圾处置、人居风貌改造等“赚取”积分，用积分在超市兑换相应物品，净化美化农村环境。

　　实行乡、村、组三级环境卫生整治网格化管理，通过定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”环境管理责任制，确保环境卫生整治工作层层有人抓、处处有人管，生活垃圾收集处理实现了“户分类、村收集、乡镇处理”无缝对接和环境管理工作规范化、制度化、常态化。目前，15个乡镇中已有2个乡镇、7个社区(村)纳入城市垃圾保洁、清运、处理网络，实现城乡环卫一体化。

　　加大投入

　　提升承载能力

　　瓜州县财政每年列支农村保洁运行经费700万元，采取政府购买社会化环卫服务的方式，按照每200村民配备1名保洁员的标准和经费包干的原则，配备保洁员637名，全部实行分时段、网格化的包片、包路段作业。重点区段采取三班值班保洁模式，保洁频次为每日5次，清运频次为每日3次。

　　2017~2020年共整合涉农资金5000万元，按照“城郊乡镇纳入一批，连片乡镇共享共建一批”的原则，新建生活垃圾处理场8座，实现了全县农村乡镇生活垃圾收集、处置全覆盖。目前，生活垃圾有效治理的行政村达75个，有效治理行政村占100%，做到了村村都有保洁、保洁员队伍稳定、保洁作业规范。三沿一部(沿铁路、沿公路、沿河道及城乡接合部)等重点区域干净整洁，全县垃圾分类覆盖75%以上的自然村。

　　制定出台了《农村环境综合整治生活垃圾收集转运方案》，有效解决各农村生活垃圾乱堆放、无处理的问题。为乡镇配备压缩式垃圾车23台、步道清扫车12辆、电动(人力)三轮垃圾清运车330辆、垃圾斗607个、垃圾箱1159个，农村生活垃圾收集转运系统覆盖率达到100%，服务承载能力明显提升。

（责编：王瑞）