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广东珠海:推进“不分类不收运”机制

  □ 吴广海

  近年来,广东省珠海市围绕打造“净美”精绣城市品牌,多点发力推动垃圾分类工作提质增效。创新落实小区三级动态管理机制,全力推进“不分类不收运”工作试点,持续完善可回收物回收体系建设,常态化开展宣传培训与志愿服务活动,联合全市各级各部门协同发力、齐抓共管,凝聚垃圾分类工作的强大合力。

  打造珠海特色“两网融合”模式。香洲区拱北街道创新探索“以车代库,直收直运,定时定点”模式,构建“政府监管+市场运营+社区参与”共治机制,组织专业回收车辆直达小区收运;同时,采取完善标准规范、推行透明计价、开展激励引导等措施,实现可回收物日产日清,精准打通“两网融合”“最后一公里”。目前,拱北街道可回收物日回收量从最初的1吨左右提升至40余吨,已在全市复制推广。在此基础上,前山街道探索“以车代库+志愿+慈善”模式,构建“垃圾分类—资源变现—社区公益”三元一体架构,推动垃圾分类由“活动式推进”向“机制化运行”转变,实现多方共赢、价值最大化。

  “不分类不收运”工作机制试点成效初显。前山街道构建“党工委—社区党委—物业服务企业党支部”三级联动体系,实施“三查三促”闭环机制。香湾街道凤凰市场中转站建立“进站垃圾质量检查制度”,形成“反向传导—压实责任”闭环。凤山街道因地制宜,推行“定时定点+误时投放”模式。南水镇施行“小绿桶积分激励”“分类协同、商户共治”模式,通过差异化举措织密分类治理网络,确保“不分类不收运”机制落地无死角、成效无盲区。

  高新区垃圾分类持续走在前、作示范。一是首创“不分类不收运”反向约束机制,破解“重宣传、轻监管”问题,从收运端建立“投放—检查—收运”联动机制,联合执法、收运单位,对学校、商业广场、小区等重点区域开展日常检查指导。二是创新“志愿服务驿站+垃圾分类”融合模式,升级原有城市志愿服务站为“垃圾分类志愿服务驿站”,打造“宣传+教育+体验+服务”四位一体功能,推动驿站从“服务点”转为“环保教育阵地”。三是持续开展“线上直播+社区互动”宣传,唐家社区率先通过线上直播普及分类知识,以“居民提问+主播解答”“实地演示分类”等接地气形式,帮助居民逐步养成规范分类习惯。

  全面提升垃圾分类志愿服务实效。一是建体系,四级联动筑根基。依托“i志愿”系统整合资源,打造“市、区、镇街、社区(单位)”四级联动志愿服务体系,目前已构建123支队伍,实名注册志愿者4804名,开展进家庭、进社区、进机关、进学校、进企业志愿服务活动,精心策划“分类快闪秀”等特色活动460余场,吸引超20万人次参与。二是聚合力,多元协同强机制。多部门制定《珠海市生活垃圾分类志愿服务发展实施方案》,推出“悦分类越时尚·志愿珠海”志愿服务品牌,联合实施“共逐绿色梦践行新时尚”项目扶持行动,2024年以来共遴选扶持“拾分美”“绿动未来分类同行”等13个优秀项目,开展涵盖宣讲、培训、环保手工、知识竞赛等内容的活动上百场。三是抓精兵,少年宣讲团树新风。创立“分类小小宣讲师”团队,构建“招募开班—专项培育—严格考核—正式成团”四阶段培育流程,从440余组亲子家庭中选拔274名青少年接受培育,最终由40名青少年组成宣讲团,形成覆盖20所中小学的梯队式宣讲力量。

  目前,全市1484个居民小区、1128家公共机构、139个公共场所、291个经营区域实现生活垃圾分类全覆盖。2025年以来,全市清运其他垃圾100.7万吨,清运厨余垃圾21.13万吨,清运可回收物40.7万吨,清运有害垃圾8.6吨。全市共配备166个转运站,收转运设施能力充足。配备可回收物运输车辆202台,厨余垃圾运输车辆126台,有害垃圾运输车辆13台,其他垃圾运输车辆407台。全市城乡生活垃圾(其他垃圾)全部无害化焚烧处理,生活垃圾无害化处理率100%,厨余垃圾一期(330吨/日)正常稳定运行。全市10个有害垃圾贮存点规范贮存并有序实施转移处置。全市建成852个回收网点,46个打包网点,可回收物中转站17座,7个可回收物分拣中心,2025年生活垃圾回收利用率达41.5%。

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