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南阳淅川:从靠水吃水到精心护水

  河南省淅川县地处豫鄂陕三省接合部,有67万人,是国家重点生态功能区(限制开发区域)、南水北调中线工程源头(国家一级水源保护区)。

  

  为了保证丹江口水库蓄水至170米,淅川县最好的41.6万亩河谷良田被淹没,先后有40万人易地搬迁;关停工矿企业380多家,取缔养鱼网箱5万多个、畜禽养殖场600多家。“淅川县为了南水北调做出了巨大牺牲,是全省最大的深度贫困县。”河南省委宣传部有关负责人介绍。

  近年来,淅川县坚守生态底线,不等不靠,先行先试,主动作为,努力探索生态经济可持续发展的脱贫攻坚模式,实现了脱贫攻坚与经济发展的双赢目标。

  据统计,淅川县贫困发生率已由2015年年底的10.66%降至7.22%,连续两年位居全省脱贫攻坚综合评估前列。

  控制面源污染,粮食作物转向林果经济作物

  站在九重镇张河村的一片高地上,河南仁和康源公司常务副总经理李峰介绍,过去,这里是传统的小麦、玉米种植区,每年种植两季,小麦玉米轮作,使用化肥产生的面源污染对丹江口水库周边环境造成一定影响。2013年以来,为配合南水北调工程建设,公司流转周边1.8万亩土地,带领农民改种软籽石榴。用牛粪、羊粪、鸡粪等绿肥替代化肥,有效减少了农业面源污染,不仅改善了当地的生态环境,而且使周边群众通过发展生态经济实现了脱贫增收。

  

  淅川县70%以上耕地为岗坡薄地,土地面积80%以上处在生态红线里。该县按照区域化布局、规模化发展、产业化经营的思路,打造软籽石榴、杏李、薄壳核桃、大樱桃等生态高效林果产业集群。

  一是打造平原丘陵区软籽石榴产业集群,通过创新土地所有权、承包权、经营权“三权分置”机制,促进软籽石榴产业规模化。截至目前,依托仁和康源公司等农业产业化龙头企业的示范带动,已在九重镇等3个乡镇发展软籽石榴3.5万余亩,其中1万亩已挂果,亩均效益1.5万元。

  二是打造山区薄壳核桃产业集群,依托南阳果然出色公司等龙头企业,创新“返租倒包”机制,促进薄壳核桃产业规模化。如今,10万亩薄壳核桃和万亩湖桑产业扶贫示范区开始进入盛果期,年亩均效益达5000元左右。

  三是打造南水北调库区杏李产业集群,创新“保底分红”机制,依托中线水源杏李林果有限公司等龙头企业,在老城镇等库区优先发展杏李、大樱桃等产业,形成特色鲜明的林果产业带、观光带。如今,已建成千亩以上杏李产业基地12个,共计6.2万亩,年亩均效益维持在6000元左右,进入盛果期每亩产值可达万元以上。

  对接市场,特色产业助农增收

  几年来,淅川县发挥生态、资源、气候等优势,发展“产业有基础、市场有销路、当期效益高”的食用菌和中药材等特色产业,加快脱贫攻坚进程。

  如今,全县已发展食用菌4000多万袋,带动6500余户群众加盟,户均年增收5000元左右。

  依托河南福森药业、九州通药业及南阳艾尔康生物科技公司等,采取“公司+合作社+基地+农户(贫困户)”等模式,持续发展金银花、艾草、连翘、丹参、迷迭香等中药材。截至目前,全县已种植中药材5万余亩,贫困户户均1亩,户均年增收5000元左右。

  

  近年来,在确保丹江口库区水质安全达标的前提下,淅川县依托水资源优势,采取“村支部+合作社(协会)+贫困户”等模式,打造中原地区最大的小龙虾、白玉蜗牛养殖基地和交易集散地。截至目前,全县已发展小龙虾2万余亩,户均1亩,户均年增收4000元左右;白玉蜗牛产业覆盖5个乡镇40个村,养殖总量达5000多万只,户均年增收6000元左右。

  光伏产业基地对兜底户和贫困村全覆盖,全县光伏总装机容量56兆瓦,共建分布式光伏电站553个,带动低保和五保等兜底贫困户1.5万户,户年均增收3000元;贫困村村集体经济每村年增收2.1万元,可连续受益20年。

  人水和谐,生态旅游产业方兴未艾

  淅川县是伏牛山和大丹江旅游圈的核心区,水是淅川旅游的最大亮点。丹江口水库的总面积达1050平方公里,在淅川境内接近一半。

  近年来,淅川县把生态旅游作为脱贫攻坚长线产业倾力打造,通过景区拉动、典型带动、融合联动等机制,提升了全域旅游水平,为群众脱贫致富开辟广阔空间。

  

  淅川县以创建丹江湖国家5A级景区为龙头,提档升级南水北调渠首、丹江大观苑坐禅谷、香严寺、八仙洞等景区景点。高标准建设环库路,加快建设西十高速,着力构建环丹江湖旅游圈。目前,该县在上述景区从事旅游服务的贫困户达500多户,户均年收入超过2万元。

  实施旅游扶贫工程,以沿湖沿路和旅游资源丰富的贫困村为重点,编制乡村旅游扶贫规划,设立旅游发展基金,制定农家乐宾馆奖励扶持办法。

  淅川县推动农旅、林旅、体旅深度融合发展。借助山水林田湖草和荒山荒坡治理项目,高标准打造扶贫产业万亩“哈尼梯田”。围绕全县30多万亩生态林果产业,拓展植物园、采摘园、养殖园的旅游功能。实施生态造林工程,造林面积连续10年居河南省县级前列。探索“旅游+体育+扶贫”模式,带动1000余名贫困群众人均增收3000余元。

  淅川县去年实现旅游业综合效益32亿元,年接待游客500多万人次,目前旅游从业人员达到3万多人,。旅游产业已成全县脱贫攻坚的重要支柱产业。


(责编:李霞)




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