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如何有效开展农村垃圾分类

  2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,明确重点任务之一就是:推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。由此,农村垃圾分类工作也逐渐成为一项社会热点,浮现在公众面前。

  农村垃圾分类的必要性

  对许多人而言,城市垃圾分类效果仍需提升,在农村推广垃圾分类真的有这个必要么?

  答案是肯定的!

  垃圾分类意味着环保与节约,而垃圾混合则意味着污染与浪费,通过垃圾按照属性分类,可以降低垃圾处置的成本和难度。

  此前,随着农村居民生活水平的稳步提升,生活垃圾的产出量也与日俱增。在中央发布《农村人居环境整治三年行动方案》后,虽然许多地区农村垃圾围村问题得到了明显改善,但因农村生活垃圾处理能力较城市相对薄弱,易腐垃圾、砖瓦碎片等各式垃圾混投的模式,进一步加大了后续垃圾转运和处理工作的压力。而实施农村生活垃圾分类,将不同性状、组分的生活垃圾分门别类的投放、收集、运输与处置,能从根本上解决生活垃圾收运环节二次污染并有效控制末端处理中出现的污染问题,减少垃圾处理总量、降低处理难度。农村生活垃圾分类是从根本上改善农村人居环境、建设美丽乡村的民生大事。

  农村垃圾分类的特点

  尽管我们明白垃圾分类对于农村生活垃圾处置有着至关重要的意义,但知易行难,在乡村地区,由于垃圾种类、居民生活习惯、垃圾收集和处理等相关条件不同于城镇,推行垃圾分类要解决的问题和难点也有所不同。因此,想要在农村做好垃圾分类工作,必须立足于农村实情,不能一味照搬城市模式。

 
首先,农村居民产出垃圾的成分与城市相比有较大不同。出了日常餐饮产生的餐厨垃圾外,农村还有许多生产垃圾,如秸秆、野草、牲畜粪便等;同时由于生活模式的差异,农村还会产生较多煤灰、砖、瓦、石、土、陶瓷等惰性垃圾,而这些都是城市生活垃圾所不具有的特点。其次,农村居民人际关系更加紧密,人与人来往更加亲近。虽然农村居民对于垃圾分类更陌生,但是稳固的人际关系更有利于分类监督与评比的开展,能让垃圾分类工作开展事半功倍。此外,农村由于相对于城市土地相对较多,有利于分类后部分垃圾的就地处置。

  农村垃圾如何分类

  据了解,目前推行垃圾分类的农村地区,通常采用的是两种办法——“二次四分”法和“一次到位”法。而在实际推行过程中,两种办法也均有优劣。“二次四分”法,即由村民执行第一次分类,将自家的垃圾分成易腐垃圾和非易腐垃圾,再由村保洁员对收集来的非易腐垃圾按照可回收、有毒有害、其他垃圾进行二次分拣。这种模式对于普通村民而言简单易懂,初期推广效率较高,但因二次分类需要专门投入人力物力,若村组垃圾量较大,二次分类就有压力和难度。而“一次到位”分类法,指的是结合当地垃圾产出特点,按照四分法或五分法制定详细的垃圾分类办法,由村民在家中按照指引一次性将生活垃圾分类到位。这种方法省去了中间环节,如果落实到位分类工作将更加精准高效。但因分类办法相对复杂,村民需要较长时间的适应,也需要更强的监督管理机制。究竟应该采用哪种分类办法,并不能一概而论,只有结合当地政府实施意见、村镇规模、垃圾产出特点,因地制宜制定垃圾分类实施办法,让村民能够接受、能够上手,才能形成真正有效的垃圾分类长期机制。

  多措并举保实效

  1. 做好易腐垃圾处置前文曾经提到,农村垃圾较城市垃圾一大不同点即:不仅有生活垃圾,还有各类因农业生产活动产生的生产垃圾。华中科技大学陈海滨教授曾指出:高效经济的处理易腐垃圾是完善农村垃圾分类的关键环节。因此做好易腐垃圾的处置工作是农村垃圾分类工作的一项重点。

 
堆肥产物

  结合环境保护部发布的《村镇生活污染防治最佳可行技术》,易腐垃圾最适宜的处理方法就是发酵堆肥,通过就地资源化制肥技术将废弃易腐垃圾转化为有机肥料等资源化物,回归田地实现有机肥的回收与利用,推动乡村环境和谐发展。2. 加强监督引导机制对于农村居民而言,垃圾分类是一项义务,在初期推行的过程中,合理的监督与引导机制是必不可少的。在具体实践中,宣传动员、网格化管理、村内评比等办法多措并举,能够取得良好的收效。在垃圾分类工作开展初期,宣传动员工作是否深入关系着垃圾分类能否深入走入村民内心,关系着垃圾分类工作的长期效果。通过入户宣传、动员会议,并在村内设置固定宣传栏等方式,将垃圾分类方法、责任与义务、等应知应会内容广泛深入地植根于村民内心之中,帮助村民了解垃圾分类、遵守垃圾分类,最终实现自发自愿践行垃圾分类,才能为后续垃圾分类持久开展打下良好基础。考虑到农村人际关系特点,采取网格化管理的措施更具有群众基础。由行政村党员、干部或妇女代表分块包干、分段负责、就近包户等方法,每人联系若干农户,负责垃圾分类政策宣传、工作指导、巡查监视和考核评比工作,以点带线,细化监督责任,发挥模范带头作用。

 
     在网格化管理的基础上,还可开展村民垃圾分类情况评比工作,在固定周期内对各家各户分类情况进行打分评比,并以“红黑榜”、“先进榜”等形式予以公布。由于农村相对城市更偏向熟人社会、这种荣誉评比往往更能引起村民的重视。在这套制度激励下村民相互竞争、互相监督,更有利于形成良好的垃圾分类氛围。3. 激励拉动积分兑奖无论在城市垃圾分类还是在农村垃圾分类中,均有被广泛应用的案例,在实际实施中,也能取得良好的收效。通过垃圾分类专员对村民是否按照垃圾分类要求投放易腐垃圾、无极垃圾和有害垃圾进行评分,当积分达到一定数量后,可凭积分兑换生活用品或小奖品;对于可回收垃圾则可以直接兑换奖品。奖品虽小,但通过正向激励能够有效引导村民培养垃圾分类的良好习惯。在郑州航空港区,傲蓝得环保港区农村项目部自2019年10月起,每周二、周五开展垃圾分类回收日活动。辖区村民可在活动当日将可回收垃圾分拣打包,并在活动当日集中兑换日常生活用品。该项活动开展以后,得到了各家各户的积极响应,村民活动参与热情也得到明显提升。同时在活动当日配合垃圾分类主题宣传活动,也能有效提升村民的环保意识与垃圾分类常识。

 
    结语

  垃圾分类关系到生活环境、资源节约,也是社会文明水平的体现。农村的广阔地域、农民的生产生活特点,决定了垃圾分类处理既有明显收益,也有比城镇更大的难度。目前,农村垃圾分类工作尚未大面积铺开,未来如何让农村垃圾分类工作得到真正有效的实施开展,从而提升乡村的人居环境和文明水平,推动乡村的可持续发展,仍需我们进一步摸索与尝试。

(责编:李梦)




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