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能源消费划定“红线” 工业节能成重中之重
- 时间：2013-04-01 14:32
- 来源：北极星电力网新闻中心
能源消费划定“红线” 工业节能成重中之重
2013-03-29 来源：北极星电力环保网
2013-03-29 来源：北极星电力环保网
北极星电力环保网讯:《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）要求，能源开发利用产生的PM2.5排放比2010年下降30%以上。
“十二五”能源消费“红线”的划定，使我国能源战略从保供给转向能源消费总量和强度的双控制。多位专家表示，能源资源、生态环境等成为影响能源产业发展的重要约束性因素，且这些因素的约束作用日益显现。因此，必须提高能源使用和利用效率，走节能减排的道路。
“双控”为能源消费划定“红线”
《规划》提出，“十二五”期间，我国将对能源消费总量和强度实施双控制。
到2015年，全国能源消费总量和用电量分别控制在40亿吨标煤和6.15万亿千瓦时。《规划》要求，到2015年，每万元国内生产总值能耗降至0.68吨标煤，火电供电标准煤耗降至323克/千瓦时。
《规划》还制定了到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，每千瓦时煤电二氧化硫排放降至1.5克，氮氧化物排放降至1.5克的“约束性”指标。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，以往只采取以GDP能源消费强度为约束指标的节能形式，对能源消费的约束力不够，只有双控制，才能硬化节能减排考核。
中国人民大学环境学院环境经济与管理系主任庞军在接受记者采访时说，“十一五”期间GDP能耗下降20%目标基本实现，因为前期能耗较高，下降潜力大。但以此为基础再下降16%比较困难。经济要继续增长，就必须降低能源强度，这是个很大的挑战。
中国能源研究会副理事长周大地表示，红线虽划定，还得看落实。高能耗产业从建设规模和终端需求都是产能过剩，在这种高投资拉动增长的趋势下，能源需求有不确定性。如果经济增长恢复合理速度，40亿吨标煤可以解决全国能源合理的需求增长。
工业转型成节能重中之重
目前，整个能源消费量的70%为工业所消费，对于节能减排，工业转型升级以及大力推进工业节能是关键。推动发展方式转变和经济结构调整与能源约束和能源强度互为表里。
林伯强表示，目前我国许多经济发展问题，如高耗能、高排放、能源效率低等，都是城市化、工业化经济发展阶段性的基本特征，符合发展的规律性。产业结构改变与经济好坏有直接关系，对节能减排影响最大，但很难实现。
庞军也表示，结构节能最主要。降低高耗能产业比重，增加第三产业或高清产业对节能减排意义重大。还要从管理、能源、技术节能等方面做很多工作。
周大地表示，如果高能耗降低，电力增长也会放慢，进入合理增长速度。
应继续加大脱硫脱硝力度
《规划》还制定了到2015年每千瓦时煤电二氧化硫排放降至1.5克，氮氧化物排放降至1.5克的“约束性”指标。
庞军告诉记者，有些污染物的减排与节能是紧密联系的，如果煤炭的用量减少或提高煤质，碳氧化物的排放就会随之减少。但对于其他污染物，如二氧化硫就不是这样。燃煤量不变的情况下，在末端采取更好的脱硫技术或全过程的清洁生产，就可以降低排放。
周大地表示，《规划》提出的指标是积极的。在中国，只要能源消费强度下降，二氧化碳指标就可以实现。二氧化硫则要采取技术措施，电厂要继续脱硫脱硝，需采取很多技术措施。
“十二五”能源消费“红线”的划定，使我国能源战略从保供给转向能源消费总量和强度的双控制。多位专家表示，能源资源、生态环境等成为影响能源产业发展的重要约束性因素，且这些因素的约束作用日益显现。因此，必须提高能源使用和利用效率，走节能减排的道路。
“双控”为能源消费划定“红线”
《规划》提出，“十二五”期间，我国将对能源消费总量和强度实施双控制。
到2015年，全国能源消费总量和用电量分别控制在40亿吨标煤和6.15万亿千瓦时。《规划》要求，到2015年，每万元国内生产总值能耗降至0.68吨标煤，火电供电标准煤耗降至323克/千瓦时。
《规划》还制定了到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，每千瓦时煤电二氧化硫排放降至1.5克，氮氧化物排放降至1.5克的“约束性”指标。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，以往只采取以GDP能源消费强度为约束指标的节能形式，对能源消费的约束力不够，只有双控制，才能硬化节能减排考核。
中国人民大学环境学院环境经济与管理系主任庞军在接受记者采访时说，“十一五”期间GDP能耗下降20%目标基本实现，因为前期能耗较高，下降潜力大。但以此为基础再下降16%比较困难。经济要继续增长，就必须降低能源强度，这是个很大的挑战。
中国能源研究会副理事长周大地表示，红线虽划定，还得看落实。高能耗产业从建设规模和终端需求都是产能过剩，在这种高投资拉动增长的趋势下，能源需求有不确定性。如果经济增长恢复合理速度，40亿吨标煤可以解决全国能源合理的需求增长。
工业转型成节能重中之重
目前，整个能源消费量的70%为工业所消费，对于节能减排，工业转型升级以及大力推进工业节能是关键。推动发展方式转变和经济结构调整与能源约束和能源强度互为表里。
林伯强表示，目前我国许多经济发展问题，如高耗能、高排放、能源效率低等，都是城市化、工业化经济发展阶段性的基本特征，符合发展的规律性。产业结构改变与经济好坏有直接关系，对节能减排影响最大，但很难实现。
庞军也表示，结构节能最主要。降低高耗能产业比重，增加第三产业或高清产业对节能减排意义重大。还要从管理、能源、技术节能等方面做很多工作。
周大地表示，如果高能耗降低，电力增长也会放慢，进入合理增长速度。
应继续加大脱硫脱硝力度
《规划》还制定了到2015年每千瓦时煤电二氧化硫排放降至1.5克，氮氧化物排放降至1.5克的“约束性”指标。
庞军告诉记者，有些污染物的减排与节能是紧密联系的，如果煤炭的用量减少或提高煤质，碳氧化物的排放就会随之减少。但对于其他污染物，如二氧化硫就不是这样。燃煤量不变的情况下，在末端采取更好的脱硫技术或全过程的清洁生产，就可以降低排放。
周大地表示，《规划》提出的指标是积极的。在中国，只要能源消费强度下降，二氧化碳指标就可以实现。二氧化硫则要采取技术措施，电厂要继续脱硫脱硝，需采取很多技术措施。
责任编辑：孙亚
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