□　陈昌青

　　2025年以来，江苏省不断健全建筑垃圾全链条治理体系，强化智慧赋能和执法打击，持续提升全省建筑垃圾精细化管理和资源化利用水平。

　　重拳治乱

　　专项整治与跨域协查双向发力

　　去年，江苏省住房城乡建设厅组织全省开展建筑垃圾百日专项整治行动，围绕“清源”“利剑”“强链”三大核心展开，各地累计开展联合执法行动5800余次，出动执法人员8.8万余人次，查处违法运输案件2277件，查扣违法车辆（船舶）851辆，处罚金额770余万元，建筑垃圾违法运输、倾倒行为得到有效遏制，为进一步强化和落实建筑垃圾全链条治理奠定基础。

　　加强跨区域违法问题线索移交，完善跨区域溯源协作机制，推动实现溯源全链条查处。先后向相关省市移送建筑垃圾外省输入案件及线索22条，推动建筑垃圾跨省违规运输处置信息共享和源头治理。

　　智慧赋能

　　省级平台与电子联单全程管控

　　江苏省住房城乡建设厅开发省级建筑垃圾污染防治信息化管理平台，构建“1+13”省市互联互通的信息化管理平台体系。聚焦建筑垃圾产生、运输和处置利用环节底数不清问题，明确建筑垃圾移出人、承运人和接受人三类主体通过平台注册登记，推动建筑垃圾“源头库、运输库、处置库”三库建设，实行一车（船）一码管理，逐步实现建筑垃圾管理“底数清、情况明”。目前，全省实现入库工地1.79万个、运输车辆3.6万辆、消纳处置设施6054个。

　　为了规范建筑垃圾处理行为，日前，江苏省住房城乡建设厅印发《江苏省建筑垃圾电子转移联单管理办法》，规定建筑垃圾移出人、承运人和接受人三类主体通过平台填写运行电子联单，其中跨省、跨设区市转移建筑垃圾通过省级平台填写运行电子联单，设区市市内转移的通过市级平台填写运行联单，目前全省每天联单量约1万单。

　　结合2024版建设工程工程量清单计价标准实施，江苏省建立建筑垃圾终端计量模式，依托电子联单，明确发承包双方应根据合同约定和城市管理部门出具的票据对工程量予以确认，非法倾倒不予计量。建立“规范运输收益、非法倾倒受损”机制，打破建筑垃圾运输处置“打包计价”“估算付费”等传统模式，有效打击非法运输和非法倾倒行为，推动建筑垃圾管理从运输处置管理向前端延伸，压实建设和施工单位责任，倒逼施工单位加强对运输消纳处置单位的管理。

　　变废为宝

　　产能提升与制度保障双轮驱动

　　江苏省住房城乡建设厅积极推动建筑垃圾资源化利用设施设备更新改造，鼓励既有设施增设装修垃圾处理线，引导县域统筹处理装修垃圾，积极争取中央预算内资金支持，支持省属企业参与全省建筑垃圾全链条治理工作。截至2025年年底，江苏省建成运行109座建筑垃圾资源化利用厂、处理能力达5120万吨/年，2025年共资源化利用拆建和装修垃圾2900余万吨，利用率超过70%。

　　今年3月，江苏省住房城乡建设厅等6部门联合制定《建筑垃圾资源化利用产品应用及质量控制指南》，明确资源化利用产品种类及适用工程部位，以及生产、销售、使用全过程质量管控要求，为再生产品推广使用提供支撑。建立健全建筑垃圾资源化利用标准体系，制定工程渣土资源化利用技术规程，明确工程渣土利用场景和质量要求。牵头制定长三角建筑垃圾消纳处置技术标准，规范设施运行。

　　此外，引导城市间签订跨区域处置利用协议，推动重点工程间建立渣土消纳合作机制。加大再生产品推广使用力度，推动政府性资金建设的工程项目优先采购符合产品质量要求的建筑垃圾综合利用产品，在房屋市政、交通、水利等领域打造了一批典型应用场景。