□　苏建业

　　江苏省苏州市人口经济密集、空间资源有限、城市建设量大，年产生建筑垃圾超7000万吨，加之地处两省一市交界，管理难度大。近年来，苏州市委、市政府通过建立健全部门协同、区域协同、联防联控长效机制，全面深化建筑垃圾综合治理。迭代升级建筑垃圾治理数字化监管平台，打造数字化监管驾驶舱，全面推行电子联单，构建智能应用场景，探索出全域化、全品类、全链条的全周期数字化管理“苏州解法”。

　　夯实数据底座

　　织就全域“一张网”

　　针对建筑垃圾种类多、主体杂、数据散等难题，苏州打造全域覆盖、动态更新的数据底座，实现全市域“一张网”整体联动管理。

　　全域信息“一本账”。搭建源头库、运输库、处置库“三库”，全市7400多个在监工程、336家合规运输企业、7000多辆运输车、1700余个处置场所、9个资源化利用设施、13个贮存点基础信息全部纳入信息平台，动态更新、实时监管，数据资源全量归集、按需共享。

　　线上审核“一站式”。建筑垃圾“产、运、处”各环节全部网上申报、线上审核。在监工程项目网上备案率达100%。运输企业、运输车辆实行全量核准。建筑垃圾中转贮存、处置场所、资源化利用设施以及转运码头全部实行规范入库。所有数据关联应用，备案量、核准量、处置量实现自动匹配。

　　跨域协同“一盘棋”。建立市、县区、街道、企业四级应用体系，全面覆盖施工、运输、处置“两点一线”所有单位。打通城市管理、住房城乡建设、公安、交通等多部门信息渠道，完善建筑垃圾领域互通共享资源池，服务源头、运输、处置多个业务环节应用，提升决策辅助效能。

　　再造管理流程

　　实现全链“一单管”

　　针对建筑垃圾管理链条长、监管难、效率低等痛点，苏州推行建筑垃圾转移电子联单管理，赋码规范建筑垃圾流向，做到“一单管全程”，实现陆路水路全覆盖。

　　实行车辆运输联单管理。以建筑垃圾运输证、通行证数据为基础，全面推广建筑垃圾运输电子联单，实现“一车一码”赋码管理。通过扫码关联产生、运输、处置全过程，实现“两点一线”运输信息规范管理和留痕追溯。

　　规范外运水路联单管理。开发水路运单管理模块，由移出码头填写相关信息，拍摄船舶吃水线照片后发起运单，到达卸点码头后，比对相关信息，并上传卸点处置场所盖章确认回单，由所属管理部门审核后完成运单，确保水路运输规范有序。

　　推广装修垃圾预约回收。开发装修垃圾居民端预约小程序，居民在家就可预约下单委托合规运输单位进行收运，运输单位接单后安排车辆及时到达现场收运，规范处置，居民可对收运服务进行评价并反馈意见。

　　推进精准预警

　　构建智能应用“多场景”

　　依托大数据分析、智能识别和卫星定位等技术，搭建实时监管场景，实现“产生、运输、处置”全过程智能化监管。

　　做到源头产生“清”。根据工程项目出土时间、运输去向不同，推行“一次备案、多次核准”，及时校准建筑垃圾产生量。实行“运量异常报警”，自动比对各项目核准处置量和实际运输量，异常数据实时推送至所属区域核实处置，实现闭环。同时，汇聚“智慧工地”2300多路视频监控，智能识别外来黑车，实时监管出土工地。

　　做到运输过程“严”。全市7000多辆车搭载卫星定位，运输轨迹全部纳入平台监管，实时跟踪。实现“停车超时”“轨迹异常”“联单异常”“无证运输”等多场景智能监管。如，“无证运输报警”，当某一出土工地出现无该工地处置证运输车辆时，平台能自动识别并报警，推送属地核查。

　　做到处置去向“明”。全量汇聚利用处置场所地磅计量、视频监控、门禁识别等监管信息，实时跟踪建筑垃圾处置量，逐单匹配电子联单运行数据，发现异常及时报警。打造“偷倒溯源”场景，一旦发现非法偷倒，立即划定偷倒区域，通过卡口电子警察、车辆轨迹等，快速锁定可疑车辆，交由执法部门跟进查处。

　　建筑垃圾治理工作任重而道远，苏州将持续规范建筑垃圾全过程管理，不断提升“智”治水平，以高水平生态保护支撑经济社会高质量发展。