2025年4月1日，《上海市碳排放管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。这一法规的出台，标志着上海市在推进碳达峰、碳中和目标的道路上迈出了坚实的一步。

　　《办法》明确上海市将建立与碳排放总量和强度双控制度相适应的配额管理制度。配额发放采取免费和有偿相结合的方式，通过注册登记系统进行。纳管单位需于每年3月31日前，编制并提交上一年度的温室气体排放报告，确保数据的真实性、完整性和准确性。未按规定完成清缴的企业，将面临5万元至30万元不等的罚款。值得注意的是，清缴后仍有结余的配额可结转，鼓励企业通过售卖配额实现降碳增收的双赢局面。

　　《办法》创新性地引入了碳普惠机制，建立碳普惠平台，量化个人和中小微企业的低碳行为（如绿色出行等），赋予减排量价值。允许通过碳积分兑换商品或服务或用于企业配额清缴。将碳普惠减排量纳入碳市场交易标的，推动个人碳资产与碳市场的衔接，增强公众参与低碳转型的动力。

　　据介绍，《办法》适用于上海市地方碳排放配额管理、温室气体自愿减排和相关交易活动及其监督管理。同时，《办法》纳入全国市场的碳排放权交易、温室气体自愿减排交易及相关活动的监督管理，按照国家有关规定执行。

　　《办法》的实施，为上海市的碳排放管理提供了明确的法律依据和操作指南。不仅规范了企业的碳排放行为，也为公众参与碳减排创造了条件。

　　胡　燕