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深入推进城市节水 助力城市内涵式发展(一)

  近年来,各地围绕节水型城市建设、污水再生利用、海绵城市建设、供水管网漏损控制等工作,积极探索城市公共供水节水增效、水资源节约集约利用、水环境品质提升等方面的创新路径和实践经验,有力推动城市节水工作走深走实,取得显著成效。

  湖北武汉

  巩固创建成果 保障城市水安全

  “十四五”以来,湖北省武汉市深入践行节水优先方针,持续巩固国家节水型城市创建成果,节水工作系统推进、成效显著。

  完善机制,构建全域节水新格局。武汉市坚持“市级统筹、部门牵头、区级落实”,将节水工作深度融入政府绩效目标管理与最严格水资源管理制度考核。全面推行计划用水管理,覆盖1.9万余户非居民用水单位,严格执行超定额累进加价制度,以经济杠杆促节水。通过建立多部门联动工作机制,确保建设项目节水设施“三同时”管理与海绵城市建设要求有机融合,从源头强化节水控水。

  聚焦高校,打造特色节水“武汉模式”。针对高校用水集中特点,武汉市推动全市近百所高校全面开展节水行动,通过内部管网改造、智慧节水管理系统搭建、节水型器具普及等多种方式,深挖节水潜力。至“十四五”末,武汉市高校人均年用水量降至45立方米左右,年均节水量达2000万立方米。

  突破创新,激活再生水利用潜能。在再生水利用领域,武汉市持续推进污水处理设施升级改造,多个再生水厂建成投产,2025年中心城区再生水利用率提升至38.65%,再生水年生态补水量近5亿立方米,广泛用于黄孝河、巡司河等河湖补水、汉口江滩及谌家矶鱼梦科普公园景观绿化,青山区北湖流域再生水利用示范工程稳定运行,每日可向工业企业供应再生水,武汉钢铁有限公司年再生水使用量达4800万立方米,再生水成为流动在城市生态脉络中的“新鲜血液”,为城市生态与产业发展注入了持续动能。

  浸润人心,培育城市节水文化。节水理念的深入人心,是城市节水持久活力的源泉。武汉市连续20年开展中小学节水主题班会,累计覆盖超400万学生;建成并开放全国首家节水主题科技馆——武汉节水科技馆,打造国家级水情教育基地;利用全国城市节水宣传周等重要节点,持续开展节水宣传“五进(进机关、校园、企业、社区、农村)”活动,构建起“学校—家庭—社会”三位一体的节水宣传教育体系,让惜水、爱水、节水成为流淌在江城血脉中的文明基因。

  武汉市将继续沿着水资源节约集约利用之路稳步前行,为保障城市水安全、推动高质量发展、建设人与自然和谐共生的美丽武汉奠定更加坚实的水资源基础。

  江西吉安

  构建全链条智慧治理模式

  近年来,江西省吉安市以噪声智能监测技术为核心,通过“设备网络化、运维闭环化、队伍专业化、数据数字化”四维升级,破解传统漏损治理痛点,构建全链条智慧节水治理模式,实现节水增效与运维提质双重目标。

  构建全域智能监测网络,筑牢漏损预警防线。吉安市中心城区累计部署457台噪声监测仪,打造“固定点位全覆盖+移动点位补盲区”立体化监测体系。固定点位监测以磁吸式、介入式安装在DN100-DN600主供水管网阀门井、水表井等关键节点,24小时不间断采集噪声数据,覆盖核心管网。移动点位监测用于突发漏水应急排查、漏点范围锁定、新铺管网检测,灵活填补偏远与复杂区域监测盲区。此外,还设置了数据中台提供支撑,集成噪声分析、漏点定位、工单管理功能,实现监测数据与维修处置无缝衔接。

  建立闭环运维机制,提升漏损处置效率。推行“智能预警—人工复核—闭环处置”全流程运维体系,保障监测效能落地;固定设备执行“每日巡查+每周维保+每月校准”,故障响应时限压缩至6个小时内。移动设备采用“任务派单—轨迹跟踪—数据归档”模式,结合GIS(地理信息系统)动态调度资源。依托漏损控制综合管理平台,形成“监测预警—漏点确认—维修处置—工单评价”标准化闭环,漏点确认定位周期由6个月缩短至一周内。

  检漏体系全面升级,强化治理能力。人员方面,增加检漏人员数量,通过定期外部培训及内部技能比武,提升专业能力与作业效率。设备方面,淘汰传统机械听音杆,配套电子听音杆、相关仪、噪声监测仪等智能设备,降低漏点发现与定位难度。数据方面,漏点信息由纸质、手动录入转为平台数字化管理,实现地图可视化展示与定性定量分析,为管网改造提供科学依据。模式方面,从“被动盲检”转为主动智能监测,通过DMA 最小夜间流量与噪声数据联动分析,精准识别漏损异常。

  目前,吉安市监测能力实现全面跃升:漏损预警响应时间从48小时压缩至1个小时,实现早发现、早处置;管网监测覆盖率从65%提升至98.7%,消除监测盲区;人均管养效率提升3倍,节省40%人力成本,单台设备可覆盖1公里管网;突破恶劣天气与夜间作业限制,暗漏发现率大幅提高。

  依托监测能力的显著提升,节水降损效果同步显现。通过智慧监测与闭环处置,吉安已精准定位并修复27处管径DN300以上的管网漏点,覆盖吉州区、青原区、吉安县等核心区域。

  此外,管理模式也从“人力密集、被动抢修”向“技术驱动、预防性维护”转型,漏点数据可追溯、可分析、可应用,为管网更新改造、运维策略优化提供精准支撑,推动水务运维向智能化、精细化、高效化升级。

  安徽合肥

  科创赋能破解难题

  安徽省合肥市坚持“节水优先、科技赋能、系统管控、精准施策”,立足城市供水管控复杂、管网运维难度大、水资源优化配置需求迫切的实际,锚定科创驱动节水核心方向,精研技术、深挖潜能,持续提升水资源精细化、智慧化利用水平,为城市高质量发展筑牢智慧水支撑。

  锚定“科创驱动节水”核心方向,构建城市供水“感知—传输—分析—决策—应用”全流程智能节水技术框架,整合供水运维、管网管控、水质监测等全业务板块数据,搭建专业化科研转化平台。聚焦城市节水痛点难点,重点突破物联网感知、精准漏损定位、智能调度调控等关键核心技术,搭建以智慧管网为核心的全场景智能节水体系,为全市智慧水务建设夯实技术根基。

  持续加大节水科创研发投入,深耕智慧节水技术应用,迭代优化各类智能节水算法与管控模型。嵌入大禹算法与AI智能模型,搭建节能错峰智慧供水系统,精准研判用水波动、科学统筹管网调度;研发高精度检测智能球,补强管网检测技术短板;依托大数据挖掘、智能建模技术,搭建用水行为识别模型,实现异常用水精准预警。同时,对接城市生命线系统,打通数据共享通道,构建多技术融合、多场景覆盖的智慧节水技术矩阵。

  统筹整合通信技术、遥感监测、智能传感等多元技术,构建一体化智慧节水技术架构。完善“空天地一体化”监测体系,融合智能监测仪器、卫星遥感手段,全方位覆盖供水管网;优化DMA分区计量管控模式,细化管网分区、精准把控产销水量;搭建智能调度分析平台,联动水厂、管网、用水终端,形成研发、监测、管控、运维一体化闭环体系,推动节水工作从经验判断向数据决策转型。

  以全域智慧供水管控为核心,搭建数字化、智能化节水管控体系,让“数据赋能”管住“每一滴水”,以“智能管控”释放“节水大效能”。通过构建“水联网”全维度感知体系,整合多元通信技术,对城市供水管网、水厂设备、用水终端实行24小时动态监测,实时采集水压、流量、水质等核心数据,实现全链路用水状态可视、可测、可控。依托海量监测数据建立动态数据库,为管网调度、漏损排查、用水研判提供精准数据支撑,筑牢智慧节水数据底座。依托成熟科创技术,落地多维度智慧节水应用场景。推行DMA分区漏损控制,通过分区计量、渗漏预警精准锁定管网漏点,持续降低供水产销差;投用节能错峰供水系统,优化水泵运行与水厂调控,同步实现节水、节能双重效益;建成下塘镇工业园区中水回用项目,采用“污水处理厂+人工湿地”净化工艺,实现尾水循环回用;搭建个性化服务模型,精准识别用水行为,为特殊群体提供定制化节水服务,推动智慧节水全覆盖、广应用。

  建立智慧管网常态化管护机制,依托智能平台开展远程巡检、线上研判,替代传统人工排查模式,提升漏点处置效率。完善数据复盘、效益核算、技术优化机制,动态调整智能调度策略,持续优化管网运行工况。强化跨部门、跨区域协同联动,对接城市生命线工程,统筹供水安全、节水降耗、应急处置等多项工作,推动智慧节水运维常态化、规范化、长效化。

  四川广安

  梯级滞蓄 “收放自如”

  近年来,广安市积极推动海绵城市建设,结合中心城区三级台地地形,因地制宜构建起“外挡洪水、内疏河道、分级滞蓄、管网排放、源头削峰、系统治理”梯级滞蓄体系,让雨水在合适位置“滞留”且“蓄住”,达到“收放自如”。

  广安市在一级台地建设渠江堤防工程,强化缓冲空间保护与利用,增加弹性空间实现“外挡洪水”;在二级台地优先开展河道生态综合治理和源头管网改造,系统解决城市内涝和合流制溢流问题;在三级台地重点保护山体、洼地等自然生态空间,建设湖泊等蓄水设施,将雨水控制在本地,减轻对下游城区的压力。

  得益于上述体系,经过3年建设,广安市主城区历史易涝积水点全面消除,城市内涝防治标准整体提升至10年一遇,城市内河考核断面水质优良比例达100%,长江二级支流渠江水质稳定保持在Ⅱ类,城市污水治理提质增效成效显著,城市排水“有韧性、更安全”。

  以西溪河项目和三大片区道路管网综合整治工程项目为例,广安市按照水安全、水环境、水生态、水资源、水文化“五水共治”思路,推进西溪河流域生态治理,综合采取城市河道断面改造、智慧水闸建设、截污干管上岸、生态驳岸建设、水生态系统构建等系统治理工程,协同推进沿河景观、賨城里综合体、夜景、游船等公共服务建设,绘就“城水相依、人水和谐”的生态画卷。

  同步集中连片实施西溪、平安、中桥三大片区道路管网综合整治,对会展街、凌云路等46条道路实施地下管网综合改造。工程聚焦地下地上统筹建设,地下推进雨污水管网系统提升,片区排涝标准达30年一遇,彻底消除市民广场、万盛街等易涝点;地上推进绿化带、老旧小区、公园等源头海绵建设,采用“离线式生物滞留带”等海绵做法,下游西溪河水质稳定达到地表Ⅲ类水。

  据悉,广安市将持续巩固拓展建设成效,以海绵城市和城市更新为切入点,深入挖掘渠江、西溪河的生态空间潜力,着力补齐设施短板,构建城市健康水循环系统,发展城市经济新业态,建设各具特色的水韵街区、公园、绿道,因地制宜打造一批特色消费场景,畅通绿水青山向金山银山的转换路径。

  江苏无锡

  从“硬质广场”到“弹性海绵”

  江苏省无锡市梁溪区太湖广场海绵改造项目从群众的切实需求出发,以微更新的手法提升城市空间品质和生态环境质量,致力于提供环境优美的休闲游憩场地。

  由于太湖广场建成时间较早,目前地势高点在太湖下穿隧道上盖处,向南北逐渐降低,雨水形成地表径流后多数直接排入市政雨水管网,周边绿地和水体在场地内的雨水径流排放路径中参与性少,无法发挥消纳缓冲功能;硬质铺装占比较多且不透水,其中大部分为具有历史文化保护价值的石材和面砖,雨水难以被吸收消纳,容易积聚较多的地表径流。

  遵循生态优先、全龄友好等原则,项目各地块根据雨水管网的排水分布,设置了4个排水分区,S1、S2分区雨水收集处理后,排向地块内的海绵设施后外排至市政管网,S3分区内雨水收集处理后引入中轴南侧的现有水池净化处理再外排至市政管网;S4分区内通过现有水体收集场地内雨水净化后外排至市政管网。整个场地依据道路坡向以及场地竖向标高,并结合绿地分布和道路走向,将项目划分为28个汇水分区,各个汇水分区中海绵设施收集雨水后进入场地雨水管网。

  项目中,中轴广场需要保留的硬质铺装面积较大,且材质为石材,其径流系数大,铺装内空间不足以布置下凹绿地雨水花园等生态滞留设施。因此海绵设施布置遵循化整为零的策略,多采用点线结合的方式布置海绵设施,通过雨水管沟将雨水接入周边绿地海绵设施内,延长整体雨水径流在场地内的滞留时间;西北角的活动场地区域,主要进行帕米孔透水铺装改造,就地消纳雨水,适当增加雨水花园与下沉绿地,丰富海绵设施类型。

  位于太湖广场东南角的清扬公园是一处老公园,地块内草坪地形有自然高低起伏,具备天然跌层式的水体区域。项目将原有水体改造成为一处天然雨水湿塘,在蓄积雨水时利用水体底部的高差形成梯级水体跌落,利用高差分隔设置前置塘和主塘,结合抽水泵站形成水体内的自循环,在水体周边布置生物海绵滞留设施净化雨水,并与博物院前的广场水池联通,结合生态浮床等水体净化设施,形成天然的雨水回收利用系统。此外,项目在清扬公园内设置可视化的雨水下渗净化剖面展示,结合互动功能设施,将公园打造为集雨水收集、净化、循环利用、科普展示为一体的示范区。

  项目还引入了多种新型海绵工艺材料,打造了太湖广场中央水景、街角下沉秀场、清扬公园、拾光乐园、林荫步道及外围共享街道慢行系统等一系列场地节点,将景观的美学性和海绵的功能性有机融合到一起,为城市更新方式探索新的可能。同时,着眼于细微处的基础功能设施提升,雨水经过回收利用后用于雾森系统,可产生大量的负离子,并有除尘、净化空气的效果。

  据介绍,太湖广场改造项目还为周边区域减轻地表径流压力,通过侧石开口、管线引流等措施,将部分雨洪客水接入太湖广场内,充分利用太湖广场中的海绵设施,为周边城区道路的雨水提供消纳积蓄和净化利用的空间。

  本版内容由住房城乡建设部城市建设司提供

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