实行水资源刚性约束制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水型农业、工业和服务业，建设节水型社会……修订后的《西安市节约用水条例》（以下简称“新《条例》”）已经开始施行。

　　“西安多年平均水资源量24.10亿立方米，人均占有量不足200立方米，是一个典型的缺水型城市。”西安市节约用水服务中心相关负责人说，近年来，西安市把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，以再生水利用配置试点城市建设为抓手，通过制度约束、政策引导、资金扶持，着力扩大再生水利用领域和规模，提升水资源集约节约利用水平。

　　与原《条例》相比，新《条例》增加的农业农村节水、严格用水总量与强度双控、促进节水产业发展、节水评价和用水审计等新规定，更加契合城市发展现状。

　　新《条例》明确，市、区县人民政府应当根据水资源状况，制定非常规水利用计划，将再生水、集蓄雨水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置，统筹推进非常规水源配置利用设施建设和提质改造，提高非常规水利用比例，对具备使用非常规水条件但未合理使用的建设项目，不得批准其新增取水许可。对纳入取水许可管理的计划用水单位实行计划用水管理，由水行政主管部门按照管理权限下达用水计划。

　　新《条例》要求居民生活用水装表到户、计量到户。任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自移动用水计量设施，不得干扰用水计量。

　　新《条例》明确，用水实行计量收费，禁止实行包费制。城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价。供水企业和代售企业应当向社会公示阶梯水价、超定额累进加价的计价方式和收费标准。

　　新《条例》对制定节水措施和完善节水设施建设提出明确要求，明确新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当制定节约用水措施方案，配套建设节约用水设施。国家机关、医院、学校、文化体育场（馆）等公共机构以及公路服务区、车站、机场等场所，应当建立健全节水管理制度，率先采用先进的节水技术、工艺、设备和产品，依法按照相关标准和规定安装再生水回收利用设施，带头利用非常规水资源。

　　秦　安