为进一步强化冬季清洁取暖工作，确保“双代”运行和长效发展，河北省秦皇岛市坚持问题导向，认真总结历年冬季清洁取暖工作经验，主动探索规范化、精细化、全域式、服务式管理“新模式”，实现冬季清洁取暖工作长效管理“新突破”。

　　“规范化”管理，走实干部包联责任制。“走遍秦皇岛”活动是以一线发现、处置问题为主题的徒步踏查活动。有关部门通过实地走访调研，把清洁取暖作为这一活动的重要内容之一，促进干部包联责任制有效落实。首先，倡导全员全民走，形成积极参与的共建共管格局。其次，坚持全时全域走，极寒天气更要走。再其次，沿着问题导向走，归纳出清洁取暖工作13项共性问题。最后，实行考评网上走。网上记录走访时长、户数和问题数。此项活动开展以来，各级包联责任人累计走访3690次，入户40269户，发现解决问题2578件。

　　“精细化”管理，构建清洁取暖一张图。研发智慧清洁取暖信息管理平台，建立8大功能模块，加强对取暖工作的全方位动态监管。一是基础数据“精细化”，建立5大类13小类确村确户台账，保障60余万户农户全覆盖;二是任务进度“精细化”，动态掌握改造施工、验收进度和补贴发放进度;三是问题处置“精细化”，通过服务保障和督导检查模块，实现系统对各县区的自动量化考评排名;四是运行监测“精细化”，通过运行监测，为各项工作的目标决策提供数据支撑。

　　“全域式”管理，保障责任落实无死角。秦皇岛市在农村地区设置了清洁取暖公示牌，公示牌上明确“不使用、不购买、不存放劣质散煤”的承诺事项，便于直观了解农户实际情况，切实加强对散煤复燃情况的有效监管。

　　“服务式”管理，打造问题处置直通车。秦皇岛市在本市和9个县区分别设立农村地区冬季清洁取暖服务保障热线。对于收集到的问题，实行“问题登记-分类交办-限时处理-反馈销号”的闭环式工作机制。同时，开通了“秦皇岛清洁取暖进行时”公众号，加强媒体渠道的问题收集。自渠道开通以来，市、县(区)两级清洁取暖服务保障热线累计接听5991次，问题处置率100%，切实做到了反映问题件件有着落、事事有回音。

　　(康　健)