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排污权融资：绿色金融破土
- 时间：2013-05-16 14:39
- 来源：金融时报
编者按当“绿色、节能、环保、可持续”成为经济发展和建设美丽中国的核心内涵，绿色金融在服务于绿色经济、节能减排的同时，也迎来自身重要发展机遇。发展绿色金融，打造“绿色银行”，正在成为越来越多商业银行的战略选择。
近年来，在监管部门的大力推动下，商业银行从战略高度推进绿色信贷，防范环境和社会风险，优化信贷结构，提高服务水平。同时，一些商业银行还通过建立绿色金融专营机构，创新绿色金融产品和服务，实行差异化竞争策略，开辟新的业务领域、实现新的业务增长。为此，本报记者对商业银行在打造绿色银行中具有建设性的突出做法进行了深入采访，从今日起本报推出“走进绿色金融”系列报道，敬请关注。
记者薛亮“通过这次与兴业银行(18.50,-0.26,-1.39%)合作推进排污权融资项目，我感触最深的是它改变了绿色金融在我眼中的‘颜色’。虽然项目规模不大，但我从这个项目真正感受到绿色事业不再是‘图名’，它是可以与企业的发展相吻合的。”湖南湘钢集团总会计师党航对记者谈起排污权融资，感触良多。
我国经济结构正在经历向低碳转型期，包括湖南在内的10个省市已经开始了排污权试点。企业有偿排污从长远看利国利民，但客观地说，也确实加大了企业成本。随着排污权政策推广，一块潜力巨大的市场正在形成。
排污权：企业“负担”中有商机
排污权有偿使用和交易制度是指以环境资源有偿使用、环境成本内部化的经济手段促使企业自身直接成为污染治理的责任和决策主体，弥补行政执法可能存在的不足。其背后的深层意义在于利用市场机制解决排污的问题。
湖南省作为全国首批10家排污权试点省份之一，率先在长沙、株洲、湘潭三地进行排污权试点，并成立了湖南省排污权储备交易中心，排污权交易和有偿使用的政策和法律依据基本具备，排污权初始分配和二级交易工作已经全面展开。从2010年开始缴纳初始排污权使用费以来，全省80%以上的排污企业已缴纳，开展排污权交易44笔，交易金额3366万元。
作为该地区龙头企业，湘钢年营业收入高达数百亿元，年钢产量超过800万吨。如此规模，每年用于购买排污权的资金高达数千万元。
排污权制度的推行，确实给企业增加了负担，政府也担心影响招商引资。按照以往的思路，为了环保大计，企业必须提升觉悟，自己负担这笔支出，否则政府只有出台相应政策法规加以约束。事实上，在国际范围内，环保与企业发展之间都存在这样的两难困境。
排污权有偿使用和交易机制其实打开了另一扇大门———市场机制。企业按照需求购买排污权，多余的部分可以出售给别的企业。平台化的交易机制使得排污权具有了商品化的属性，机遇由此而生。
绿色创新：减排事业华丽转身
怎样利用排污权的可交易性？在我国的商业银行中，以绿色金融作为差异化发展之路的兴业银行率先看到了机遇。
兴业银行长沙分行给出了这样的解决方案———为政府提供排污权收入资金清算、支付结算、交易资金存管及其他交易金融服务，为企业提供排污权抵押贷款业务。
在接下来与湖南省环保厅的业务交流过程中，兴业银行提出的总体金融服务方案得到湖南省环保厅的认可，并确定了双方的初步合作意向。随后兴业银行总行可持续金融部与长沙分行积极跟进，在把握政府、企业具体需求的基础上，与湖南省环保厅的总体合作方案最终初步确定。同时，为充实丰富排污权金融业务，切实锁定资金归集，兴业银行还积极推进与湖南省环保厅就交易系统开发平台的合作。为了能够使业务落地，兴业银行总行可持续金融部专门制定了湖南省排污权抵押授信管理办法和操作规程，此后，业务操作实现了有章可循。
2012年6月，兴业银行长沙分行与湖南湘钢签订协议，湖南湘钢以2000万元排污权抵押获得兴业银行长沙分行提供的1600万元贷款，利率执行基准利率。
绿色金融幼苗破土
在湘钢园区，做好了满身尘土心理准备的记者看到的却是满眼的绿色，空气中也没有刺鼻的气味。党航告诉记者：“绿色环保这块的投入是可观的并且是持续性的。兴业银行带来的排污权其实打开了‘一扇门’，我们已经在考虑推进其他绿色金融业务方面与银行合作的可能性。”
同时，在银行业转型大势中，以排污权抵押贷款为代表的创新绿色金融业务的落地，意味着绿色金融可持续发展之路中的“可持续”真正在银行盈利模式中得到了新体现。
绿色金融业务覆盖了低碳经济、循环经济、生态经济三大领域，项目涵盖提高能效、新能源和可再生能源开发利用、碳减排、污水处理和水域治理、二氧化硫减排、固体废弃物循环利用等众多项目类型及涵盖能源、建筑、交通、工业等各个主流行业，排污权仅仅是其中的一项业务，绿色金融市场潜力巨大。
以商业化的发展模式实现社会责任的履行，绿色金融的特色道路具有无可比拟的生命力。从2007年首笔能效融资项目落地到2012年末，兴业银行通过运用多种金融工具，累计为上千家企业提供绿色金融融资近2000亿元，绿色金融融资余额超过了1100亿元，其中贷款余额在对公信贷余额中的占比近10%。
自排污权开始的演变标志着我国绿色金融事业从种子期进入到了发芽期。然而，是幼苗就需要呵护。从排污权融资的例子中也不难看出，在环保项目中政府依然处于主导地位。此外，从目前的监管环境看，绿色金融项下的贷款数量由于受银行贷款规模总量限制，在一定程度上也影响了一些银行的积极性。
近年来，在监管部门的大力推动下，商业银行从战略高度推进绿色信贷，防范环境和社会风险，优化信贷结构，提高服务水平。同时，一些商业银行还通过建立绿色金融专营机构，创新绿色金融产品和服务，实行差异化竞争策略，开辟新的业务领域、实现新的业务增长。为此，本报记者对商业银行在打造绿色银行中具有建设性的突出做法进行了深入采访，从今日起本报推出“走进绿色金融”系列报道，敬请关注。
记者薛亮“通过这次与兴业银行(18.50,-0.26,-1.39%)合作推进排污权融资项目，我感触最深的是它改变了绿色金融在我眼中的‘颜色’。虽然项目规模不大，但我从这个项目真正感受到绿色事业不再是‘图名’，它是可以与企业的发展相吻合的。”湖南湘钢集团总会计师党航对记者谈起排污权融资，感触良多。
我国经济结构正在经历向低碳转型期，包括湖南在内的10个省市已经开始了排污权试点。企业有偿排污从长远看利国利民，但客观地说，也确实加大了企业成本。随着排污权政策推广，一块潜力巨大的市场正在形成。
排污权：企业“负担”中有商机
排污权有偿使用和交易制度是指以环境资源有偿使用、环境成本内部化的经济手段促使企业自身直接成为污染治理的责任和决策主体，弥补行政执法可能存在的不足。其背后的深层意义在于利用市场机制解决排污的问题。
湖南省作为全国首批10家排污权试点省份之一，率先在长沙、株洲、湘潭三地进行排污权试点，并成立了湖南省排污权储备交易中心，排污权交易和有偿使用的政策和法律依据基本具备，排污权初始分配和二级交易工作已经全面展开。从2010年开始缴纳初始排污权使用费以来，全省80%以上的排污企业已缴纳，开展排污权交易44笔，交易金额3366万元。
作为该地区龙头企业，湘钢年营业收入高达数百亿元，年钢产量超过800万吨。如此规模，每年用于购买排污权的资金高达数千万元。
排污权制度的推行，确实给企业增加了负担，政府也担心影响招商引资。按照以往的思路，为了环保大计，企业必须提升觉悟，自己负担这笔支出，否则政府只有出台相应政策法规加以约束。事实上，在国际范围内，环保与企业发展之间都存在这样的两难困境。
排污权有偿使用和交易机制其实打开了另一扇大门———市场机制。企业按照需求购买排污权，多余的部分可以出售给别的企业。平台化的交易机制使得排污权具有了商品化的属性，机遇由此而生。
绿色创新：减排事业华丽转身
怎样利用排污权的可交易性？在我国的商业银行中，以绿色金融作为差异化发展之路的兴业银行率先看到了机遇。
兴业银行长沙分行给出了这样的解决方案———为政府提供排污权收入资金清算、支付结算、交易资金存管及其他交易金融服务，为企业提供排污权抵押贷款业务。
在接下来与湖南省环保厅的业务交流过程中，兴业银行提出的总体金融服务方案得到湖南省环保厅的认可，并确定了双方的初步合作意向。随后兴业银行总行可持续金融部与长沙分行积极跟进，在把握政府、企业具体需求的基础上，与湖南省环保厅的总体合作方案最终初步确定。同时，为充实丰富排污权金融业务，切实锁定资金归集，兴业银行还积极推进与湖南省环保厅就交易系统开发平台的合作。为了能够使业务落地，兴业银行总行可持续金融部专门制定了湖南省排污权抵押授信管理办法和操作规程，此后，业务操作实现了有章可循。
2012年6月，兴业银行长沙分行与湖南湘钢签订协议，湖南湘钢以2000万元排污权抵押获得兴业银行长沙分行提供的1600万元贷款，利率执行基准利率。
绿色金融幼苗破土
在湘钢园区，做好了满身尘土心理准备的记者看到的却是满眼的绿色，空气中也没有刺鼻的气味。党航告诉记者：“绿色环保这块的投入是可观的并且是持续性的。兴业银行带来的排污权其实打开了‘一扇门’，我们已经在考虑推进其他绿色金融业务方面与银行合作的可能性。”
同时，在银行业转型大势中，以排污权抵押贷款为代表的创新绿色金融业务的落地，意味着绿色金融可持续发展之路中的“可持续”真正在银行盈利模式中得到了新体现。
绿色金融业务覆盖了低碳经济、循环经济、生态经济三大领域，项目涵盖提高能效、新能源和可再生能源开发利用、碳减排、污水处理和水域治理、二氧化硫减排、固体废弃物循环利用等众多项目类型及涵盖能源、建筑、交通、工业等各个主流行业，排污权仅仅是其中的一项业务，绿色金融市场潜力巨大。
以商业化的发展模式实现社会责任的履行，绿色金融的特色道路具有无可比拟的生命力。从2007年首笔能效融资项目落地到2012年末，兴业银行通过运用多种金融工具，累计为上千家企业提供绿色金融融资近2000亿元，绿色金融融资余额超过了1100亿元，其中贷款余额在对公信贷余额中的占比近10%。
自排污权开始的演变标志着我国绿色金融事业从种子期进入到了发芽期。然而，是幼苗就需要呵护。从排污权融资的例子中也不难看出，在环保项目中政府依然处于主导地位。此外，从目前的监管环境看，绿色金融项下的贷款数量由于受银行贷款规模总量限制，在一定程度上也影响了一些银行的积极性。
（责任编辑：胡杰）
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