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榆林建节能减排预警机制

时间：2013-11-01 16:40
来源：中国环境报

简介：陕西省榆林市依托丰富的矿产资源，大力发展能源化工产业，经济实力显著增强。但产业结构、规划布局不尽合理，资源、环境承载力和工业发展矛盾突出等一系列问题，成为榆林市发展的瓶颈。

陕西省榆林市依托丰富的矿产资源，大力发展能源化工产业，经济实力显著增强。但产业结构、规划布局不尽合理，资源、环境承载力和工业发展矛盾突出等一系列问题，成为榆林市发展的瓶颈。

　　强化节能减排目标考核

　　榆林市委、市政府面对资源开发与环境保护之间的矛盾，把衡量一个地方领导干部政绩的标准，由原来的“抓资源开发、促环保发展”变为“扛环保大旗，建能源新都”。

　　面对企业生产中资源浪费、环境污染的现状，榆林市大力推行节能减排，安排部署淘汰落后产能、电厂脱硫、污水处理、垃圾处理厂建设等环保重大事项，研究解决存在的突出问题，先后出台了《落实科学发展观加强环境保护的决定》、《榆林市党政领导干部环保绩效考核办法》、《榆林市污染减排考核奖惩细则》等一系列有关节能减排的文件。

　　从2006年开始，全市建立了党政领导干部环保政绩考核机制，将单位GDP能耗、污染减排、辖区环境质量、环保重点工程、环境执法等作为考核县区党政“一把手”政绩的重要指标，强力推进节能减排。

　　榆林市政府重视节能减排工作，将节能减排作为产业结构升级的重要抓手，提出“不节能就不赚钱、不环保就没发展”的能源化工产业发展理念。

　　2009年，市政府利用民间资本、企业技术，通过政府购买服务的形式，将榆林市节能环保研发中心及榆林市节能环保科技产业园两大项目，委托榆林环保工程公司建设，建立了节能和污染源监管综合平台，将企业能耗申报与能耗自动化在线监测、污染源自动监测平台合二为一，将相关监测数据作为政府决策的依据。

　　2012年，榆林市政府发布了《关于印发榆林市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，要求到2015年，全市单位国内生产总值能耗比2010年下降17%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低15%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降7.9%、11%、6.5%和6.8%。

　　为实现这一目标，榆林市政府采取一系列保障措施，组建专业化节能服务公司，强化节能减排目标责任制考核，加快节能减排技术开发和推广应用，完善促进节能减排的经济政策，加快节能减排新机制的推广，加强节能减排执法监督和检查，动员全社会参与节能减排。

　　能源消耗及时预测、实时预警

　　为进一步完善节能减排体系建设，榆林市、榆阳区两级政府增强重点用能单位的节能减排意识，建立节能减排预警机制，先后将榆林市重点用能企业的用能评估、评审、规划及节能评估、监测中心和榆阳区用能企业能耗在线监测平台，委托榆林环保工程公司负责组织、实施、运行和管理。

　　能源信息化系统建设目标是应用计算机技术、网络技术、通信技术、计量控制技术等信息化手段，对重点用能单位的能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和主要耗能设备的运行情况等实施动态管理，实现企业能源利用状况数据定期采集和实时采集功能、能源利用状况报告网上填报及汇总分析、节能预警、能源安全预警、网上在线咨询和节能量指标完成情况查询等功能，并生成动态的数据曲线和报表，供专家咨询决策，自动生成针对不同企业问题的解决方案，帮助企业科学地使用能源，以达到节能目的。