此前10月12日，国务院下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。

　　王显政表示，目前中国1.4万处煤矿中，30万吨以下的小型煤矿占近1万处，这些企业“布局趋同、非煤产业发展质量不高且利润低”。

　　方君实指出，到2015年，全国煤炭企业数量要减少到4000家以内，小煤矿产量比重由17%降至12%。未来我国煤炭供应将主要依靠14个大型煤炭基地和大型、特大型现代化煤矿。“到2015年新增10个亿吨级和10个5000万吨级煤炭企业，煤炭产量占全国的60%以上，大型煤炭基地内的煤炭产量达36.2亿吨，占全国比重的93%。”

　　方君实表示，新近出台的《大气污染防治行动计划》将对煤炭工业发展产生新的影响。

　　卜昌森回应称，煤炭不达标排放是二氧化碳的罪魁祸首，也是造成雾霾天气的主要因素之一。“环境、节能减排对煤炭行业的约束越来越严格，煤炭行业对此要有清醒的认识。”

　　但方君实提醒，作为发展中国家，我国能源需求还将适度增加。在充分考虑利用新能源、可再生能源以及天然气的前提下，煤炭的消费比重将有所下降。“尽管如此，我们测算煤炭消费总量仍需小幅增长。在未来较长时期内，煤炭仍将是我国的主体能源。”

　　据中国煤炭工业协会初步研究预测，到2020年全国煤炭消费量将达48亿吨左右。