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十二五节能减排仅完成三成发改委酝酿加大补贴

时间：2013-10-11 16:05
来源：每日经济新闻

简介：昨日（10月10日），国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排实际进度落后于目标，当初确定的五年目标为单位国内生产总值（GDP）能源消耗下降16%，但规划前两年只下降了5.5%，只完成了“十二五”进度的32.7%。后3年国家层面面临巨大减排压力，将加大资金支持力度。

严峻的节能减排形势已经压得相关部门喘不过气来。

　　昨日（10月10日），国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排实际进度落后于目标，当初确定的五年目标为单位国内生产总值（GDP）能源消耗下降16%，但规划前两年只下降了5.5%，只完成了“十二五”进度的32.7%。后3年国家层面面临巨大减排压力，将加大资金支持力度。

　　面对如此严峻的局面，发改委此前专门发文力保“十二五”最后3年单位GDP能耗下降率要达到3.84%。由此看来，今后发改委还将从资金扶持方面给予更多支持。

　　“十二五”进度仅完成32.7%

　　无论是今年的节能减排压力，还是整个“十二五”期间的，都已经从目前各项数据中显现出来。

　　2012年，我国单位GDP能耗降低3.6%，顺利实现了当年的既定目标。不过，今年上半年经济数据显示，我国单位GDP能耗下降3.4%，跟年初发改委定下的3.7%以上的目标，相差太大。

　　谢极表示，今年上半年单位国内生产总值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。

　　据发改委分析，要实现“十二五”期间的目标任务，后3年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

　　“按照时间进度前两年应该完成40%左右，但现在实际进度落后于目标，后3年国家层面上面临的压力还是很大。”谢极称。

　　中国能源研究会常务理事、研究员鲍云樵对记者表示，当前节能减排的形势严峻，无论是单位GDP能耗还是整个国内生产总值能耗，很多指标都存在压力。

　　发改委曾经暗示部分地区今后3年目标有可能会面临调整。在8月份发改委的一份文件中，发改委表示，节能减排进度滞后、存在“前松后紧”趋势的地区，要重新调整今后3年的年度目标并进行相关工作部署。

　　但从发改委的各种表态中，依旧要求“十二五”最后3年单位GDP能耗下降率必须要达到3.84%。

　　谢极分析称，“今年的目标至少要完成3.7%以上，这样才能在后3年完成整个"十二五"目标，但随着三季度全社会用电量增长，今年的节能减排形势不容乐观。”

　　新节能补贴政策正在酝酿

　　面对无法顺利完成目标的压力，发改委正酝酿新的刺激措施。谢极透露，为完成“十二五”节能减排目标，后期政策方面将会加大资金支持的力度，为此发改委与财政部等部门协商扩大补贴额度等事项。

　　国家发改委能源中心研究员姜克隽在接受记者采访时称，“这种做法实际上是用各种途径促进节能，总体方向是好的，那就看国家是否能从资金上支持。”

　　补贴的发放对于企业而言，可谓是最直接的推动因素。我国现行的节能减排的补贴标准是在2011年由财政部和发改委联合发布的《节能技术改造财政奖励资金管理办法》。

　　时至今日，每年国家用在节能减排上的专项资金不在少数。据统计，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业中的投资，合计达1700亿元。